第七批支付牌照续展结果出炉,乐刷、瑞银信、畅捷通等成功续展

2019年7月9日下午，第七批续展结果出炉，中国人民银行官网发布第七批19家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，2家支付机构未在列，17家支付机构成功续展。此次续展未出现在准予续展公示信息的支付机构名单：

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此前，央行曾分别于2016年8月11日、8月30日、12月20日、2017年6月26日、2018年1月5日以及2018年7月5日公布了对首批27家、第二批12家、第三批53家、第四批93家、第五批25家以及第六批25家支付机构的续展决定。自此，央行已对前七批获得支付牌照的非银支付机构中的254家作出续展决定。

另外，考虑到因合并等情况未被列入续展名单，实际上央行已经对除传化支付、广东广物两家外的全部支付机构进行了续展工作。

第七批19家持牌支付机构中，共有6家拥有银行卡收单牌照，分别是乐刷、畅捷通、盛迪嘉、合利宝、瑞银信和山东运达，其中山东运达属单一省份银行卡收单牌照。

关注度较高的乐刷、瑞银信、畅捷通等成功续展。

根据此前流传的一份交易量排名（不含银联系）显示，瑞银信以月交易量3000亿元位列榜单第一名，乐刷也以近1100亿元交易量位列第11位，畅捷通月交易量则超500亿元且呈现上升势头。

另外本次续展名单中也包括13张互联网支付牌照和3张预付卡牌照。此前被证通公司以3.825亿收购的讯联智付以及被仁东控股以16亿收购的合利宝在本次续展中也成功续展，有效期至2024年7月9日。

同时，支付之家网曾发文《<支付业务许可证>实现直接“转让”,敏付科技获牌照》指出的首例实现支付牌照直接“转让”情况的敏付科技在本次也成功完成续展工作。

公开资料显示，2011年人民银行开始颁发《支付业务许可证》，从2011年5月至2015年，央行一共发出271张支付牌照，包括前期披露的传化支付的牌照。而从2016年8月至今，这些支付牌照共经过了七批续展。通过支付信息查询系统“支付查”（zhifucha.cn）显示，不含本次的话目前共33家支付机构失去支付牌照，而预付卡牌照占了一半以上。

据卡拉卡信息咨询中心小编了解到，从已经注销支付牌照的33家机构的情况来看，被注销牌照的主要原因大致可以分为四类：

第一类是因为“存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发〔2015〕358号)第六条规定的不予续展情形。”；

第二类因为“不符合《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）等非银行支付机构监管制度规定”；

第三类是主动申请注销；

第四类主要涉及业务合并。

上文中提及的358号文的第六条全部内容就是所谓的续展“十一条”,主要包括：

(一)截至申请日，累计亏损超过实缴货币资本的50%的;

(二)已获许可部分或全部支付业务未实质开展过，或连续停止2年以上的;

(三)发生占用、挪用、借用客户备付金行为的;

(四)存在转让或变相转让、出租、出借《支付业务许可证》行为的;

(五)超过核准范围从事支付业务的;

(六)通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的;

(七)以欺骗等不正当手段申请《支付业务许可证》的;

(八)因利用支付业务实施违法犯罪活动，或为违法犯罪活动办理支付业务等行为，收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;

(九)在支付业务设施安全及风险监控方面存在重大缺陷，或存在较大规模的盗窃、出卖、泄露、丢失客户信息情形的;

(十)违反反洗钱法律规定，情节特别严重的;

(十一)存在其他重大突发风险事件，或多次暴露重大风险隐患造成恶劣影响的。

不仅如此，央行总行营管部科技部也曾透露，出现以下6种情况，就会在续展中被“一票否决”,支付机构将面临“不予续展”的决定。

这6种情况分别为：

1.存在支付业务核心系统外包，或缺少必要的备份设备（包括但不限于核心网络设备、应用服务器、数据库服务器等）；

2.支付业务系统存在较大风险漏洞，造成个人敏感信息泄露，造成较大损失或社会影响；

3.由于支付业务系统原因造成支付服务中断，且造成较大经济或社会影响；

4.安全事件报告和处置不及时或未采取有效措施，造成较大经济或社会影响；

5.以及现场检查、系统检测、漏洞排查等发现问题未及时整改，或者国家有关部门通报的重大安全漏洞未及时修补，造成较大经济损失或社会影响和从事银行卡收单业务的支付机构,

6.未按照金融IC卡相关文件和标准开展银行卡受理环境建设，提升银行卡安全风险防范能力。

违规机构支付牌照被收回、支付巨头收到监管罚单、支付牌照变相转让被严查、二清整治风暴持续进行……监管层对第三方支付领域的监管正在逐步升级，2016年至今，央行针对第三方支付机构已经开出数百张罚单，部分罚单达到百万级甚至千万级。

中国人民银行副行长范一飞曾公开表示，不管是哪家机构违反监管规定，坚持有（违）反必查，有查必罚，罚必从严，对违规行为零容忍。那么很长一段时间来看，合规都将是支付行业的主旋律。